УСТАВ ОО "ФПОКО"

УСТАВ

            Общественной организации
«Федерация профсоюзных организаций Курской области»

принят конференцией Федерации профсоюзных организаций Курской
области 26 октября 1995 г., с изменениями и дополнениями в редакции
от 1 декабря 2000 г., 1 декабря 2005 г., 1 декабря 2010 г, 23 мая 2014 г.

 

 

1. Общие положения

     1.1. Общественная организация «Федерация профсоюзных организаций Курской области» (в дальнейшем «Федерация») - является некоммерческой профсоюзной организацией, территориальным общественным объединением, созданным в форме общественной организации и представляющим собой объединение структурных организаций (территориальных, первичных и (или) иных) общероссийских, межрегиональных профсоюзов, входящих в Федерацию Независимых Профсоюзов России (далее - ФНПР), действующих на территории Курской области.
 Федерация разрабатывает и утверждает свой устав в соответствии с Уставом ФНПР.
     1.2. Наименование на русском языке: полное – Общественная организация «Федерация профсоюзных организаций Курской области», сокращённое – ОО «ФПОКО». Наименование на английской языке: полное – Publik organizator «Federation of trade unions of Kursk Region».
     1.3. Федерация является членской организацией ФНПР, выражает и реализует интересы ФНПР и представляет ее в Курской области.
     1.4. Федерация является юридическим лицом, имеет печать, штампы, бланки.
      Федерация может иметь флаг, эмблему и другую символику, подлежащие государственной регистрации и учету в порядке, установленном законодательством.
     1.5. Адрес (место нахождения) постоянно действующего руководящего органа (Совета) Федерации: 305001, г. Курск, ул. Дзержинского, 53.

2. Цели, задачи и принципы деятельности

     2.1. Федерация создана в целях координации действий входящих в нее членских организаций по представительству и защите социально-трудовых прав, производственных, профессиональных, экономических и социальных интересов членов профсоюзов, коллективных прав и интересов работников, а также представительства и защиты общих интересов и достижения общих целей членских организаций, содействия в обеспечении деятельности организаций профсоюзов, действующих на данной территории.
   2.2. Федерация действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и ее субъектов, иными нормативными правовыми актами, Уставом Федерации, решениями органов профобъединения, не противоречащих Уставу ФНПР.
  2.3. Федерация независима в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений, политических партий и других общественных объединений, им не подотчетна и не подконтрольна.
  2.4. Федерация осуществляет свою деятельность на принципах гласности, независимости, справедливости, солидарности, демократии, равноправия, законности, соблюдения равенства прав и обязанностей входящих в него членских организаций, обязательности выполнения Федерацией решений коллегиальных органов ФНПР, обязательности выполнения членскими организациями Федерации решений коллегиальных органов Федерации, принимаемых в пределах Устава Федерации и не противоречащих уставам соответствующих общероссийских, межрегиональных профсоюзов, а также Уставу ФНПР.
     2.5. Для достижения своих целей Федерация реализует следующие задачи:
     2.5.1. участвует в разработке и вносит в соответствующие органы власти и органы местного самоуправления предложения о принятии законов РФ и ее субъектов, иных нормативных правовых актов по вопросам, касающимся социально-трудовой сферы;
   2.5.2. содействует развитию системы социального партнерства, реализации принципа трехстороннего сотрудничества профессиональных союзов, объединений работодателей, органов государственной власти и местного самоуправления;
   2.5.3. представляет интересы работников при проведении коллективных переговоров о заключении и об изменении коллективных договоров, соглашений, разрешении коллективных трудовых споров, осуществления контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
  2.5.4. участвует в выборах и референдумах в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
  2.5.5. взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, объединениями работодателей, различными политическими партиями и движениями, другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами;
  2.5.6. представляет и защищает законные права и интересы членов профсоюзов и членских организаций в органах власти, органах местного самоуправления, объединениях работодателей, добивается социальной направленности проводимой экономической политики в вопросах организации, оплаты и нормирования труда, бюджетной и налоговой политики, ценообразования, занятости, приватизации, охраны труда, профилактики профессиональных заболеваний, экологической безопасности, социального, медицинского страхования, пенсионного обеспечения и других, касающихся уровня и качества жизни работников;
  2.5.7. предъявляет требования к органам власти, органам местного самоуправления, работодателям и их объединениям и добивается отмены, приостановки исполнения или изменения решений, нарушающих права и законные интересы работников и профсоюзных организаций;
  2.5.8. поддерживает и отстаивает в органах государственной власти и местного самоуправления выдвигаемые членскими организациями Федерации законные требования, участвует в урегулировании коллективных трудовых споров (включая забастовки), организует и проводит в соответствии с законодательством собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации, пикетирования и другие коллективные действия, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и законных интересов работников, координируют коллективные действия членских организаций;
   2.5.9. принимает участие совместно с органами власти, органами местного самоуправления и другими заинтересованными организациями в разработке и формировании региональных программ по вопросам занятости, охраны труда и окружающей среды, социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в разработке мер по социальной защите работников, социально-трудовых прав молодежи, определении основных критериев уровня жизни, осуществляет профсоюзный контроль за их реализацией;
   2.5.10. содействует организации и проведению оздоровительных мероприятий среди членов профсоюзов и их семей, взаимодействует с органами власти и местного самоуправления, объединениями работодателей и организациями по развитию санаторно-курортного лечения, туризма, детского оздоровительного отдыха, учреждениями культуры, отдыха, массовой физической культуры и спорта;
   2.5.11. оказывает помощь, в том числе правовую, членским организациям Федерации, членам профсоюзов, содействует деятельности профсоюзных инспекций труда, юридических служб и консультаций;
   2.5.12. анализирует деятельность членских организаций Федерации, оказывает им помощь и содействие по защите социально-трудовых прав членов профсоюзов, в том числе по заключению коллективных договоров и соглашений, проведению коллективных действий, мотивации профсоюзного членства и другим вопросам;
   2.5.13. оказывает содействие органам общероссийских, межрегиональных профсоюзов и своим членским организациям в работе по подбору, подготовке и расстановке профсоюзных кадров;
  2.5.14. организует обучение, подготовку, переподготовку, повышение квалификации профсоюзных работников и актива, содействует социально-экономическому, правовому и профессиональному обучению членов профсоюзов;
   2.5.15. осуществляет информационно-пропагандистскую, культурно-просветительную, образовательную и издательскую деятельность;
   2.5.16. осуществляет в соответствии с законодательством самостоятельно, а также через учрежденные Федерацией организации предпринимательскую деятельность для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом;
   2.5.17. осуществляет иную, соответствующую уставным целям и не запрещенную законодательством деятельность;
   2.5.18. участвует в экспертизе безопасных условий труда, на проектируемых, строящихся, эксплуатируемых производственных объектах, а также безопасности механизмов и инструментов;
   2.5.19. владеет, пользуется, распоряжается имуществом, в том числе денежными средствами, ценными бумагами, имущественными правами, а также интеллектуальной собственностью и нематериальными благами в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;
   2.5.20. принимает необходимые меры экономического и правового характера для обеспечения эффективного использования имущества территориального объединения организаций профсоюзов;
   2.5.21. осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (включая законодательство об охране труда), выполнением условий коллективных договоров, соглашений. Участвует в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, занятости;
   2.5.22. осуществляет профсоюзный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль), организует и проводит в установленном порядке общественную экологическую экспертизу, участвует в деятельности по охране окружающей среды, оказывает содействие органам государственной власти области, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды, противодействует принятию хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан;
   2.5.23. осуществляет профсоюзный контроль в сфере обязательного социального страхования работников, участвует в управлении отделениями внебюджетных фондов конкретных видов обязательного социального страхования и других фондов социальной направленности, разработке и согласовании положений о них;
   2.5.24. изучает и распространяет опыт работы членских организаций профсоюзов;
   2.5.25. организует проведение научных исследований, профсоюзной экспертизы проектов законов, иных нормативных правовых актов, региональных программ;
   2.5.26. создает координационные советы организаций профсоюзов – Федерации в муниципальных образованиях в целях решения задач по защите социально-трудовых, профессиональных и иных прав и интересов членов профсоюзов, развития социального партнерства с органами местного самоуправления и работодателями (объединениями работодателей), заключения с ними соглашений и договоров, проведения солидарных действий профсоюзов.
Координационный совет действует в соответствии с Уставом Федерации и Положением, утверждаемым Советом Федерации;
   2.6. Федерация сотрудничает с территориальными объединениями организаций профсоюзов, действующими в других субъектах Российской Федерации и зарубежными объединениями организаций профсоюзов соответствующего уровня.
В целях координации деятельности территориальных объединений организаций профсоюзов по представительству и защите профессиональных, экономических, социальных прав и законных интересов членов профсоюзов, достижения общих целей территориальных объединений организаций профсоюзов и их членских организаций, а также сохранения и развития отношений между территориальными объединениями организациями профсоюзов, более эффективного их взаимодействия с органами власти, Федерация входит и участвует в работе ассоциации территориальных объединений организаций профсоюзов – членских организаций ФНПР Центрального федерального округа.

3. Членские организации Федерации, их права и обязанности

   3.1. Членскими организациями Федерации являются территориальные организации общероссийских, межрегиональных профсоюзов, входящих в ФНПР, а в случае отсутствия территориальных организаций - первичные или иные организации соответствующих профсоюзов.
Взаимоотношения Федерации с организациями профсоюзов, не входящих в Федерацию, строятся на основе заключения соглашений.
   3.2. Решение о приеме в Федерацию новых членских организаций принимается на основании письменного заявления с приложением решения коллегиального органа, копии устава профсоюза (для первичной профсоюзной организации – копии положения о ней), копии свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц), сведений о численности, организационной структуре, месте нахождения постоянно действующего органа, юридическом адресе, обязательства об уплате членских взносов.
   3.3. Членство в Федерации прекращается в связи с ликвидацией членской организации в соответствии с законодательством или прекращением членства в ФНПР общероссийского, межрегионального профсоюза, структурной организацией которого она является.
В случае ликвидации территориальной организации общероссийского, межрегионального профсоюза, но продолжении деятельности одной или нескольких первичных или иных организаций этого профсоюза – членство в Федерации переходит к ним.
   3.4. Членские организации Федерации имеют право:
   3.4.1. делегировать для избрания в коллегиальные органы Федерации своих представителей и отзывать их.
   3.4.2. участвовать через своих представителей в работе коллегиальных органов Федерации;
   3.4.3. обращаться в органы Федерации по вопросам профсоюзной деятельности для получения консультаций, помощи и поддержки;
   3.4.4. обращаться в органы Федерации с ходатайством о защите своих прав и интересов в органах власти;
   3.4.5. участвовать в разработке предложений Федерации к проектам законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников;
   3.4.6. вносить предложения и участвовать в деятельности Федерации по разработке и заключению трехстороннего соглашения между Федерацией, объединениями работодателей и уполномоченными органами власти Курской области, других соглашений;
   3.4.7. обращаться в Федерацию с предложениями об организации коллективных акций профсоюзов, в том числе проведении митингов, демонстраций, шествий, пикетирований, а также о поддержке Федерацией коллективных действий, проводимых членской организацией;
   3.4.8. пользоваться имуществом Федерации в соответствии с нормами гражданского законодательства;
   3.4.9. принимать участие в разработке различных программ и создании фондов Федерации;
   3.4.10. использовать возможности Федерации для обучения профсоюзных кадров и актива, получения и распространения информации, необходимой для своей деятельности;
   3.4.11. вносить предложения о награждении профсоюзного актива, работников организаций профсоюзов знаками отличия Федерации, ФНПР и о поддержке Федерацией ходатайств о награждении государственными наградами, присвоении им почетных званий;
   3.4.12. вносить проекты документов и предложения на рассмотрение органов федерации, получать информацию о результатах рассмотрения;
   3.4.13. в установленном законодательством порядке выдвигать и направлять работодателям или их представителям требования, участвовать в формировании и работе примирительных органов, объявлять и возглавлять забастовки, принимать решения об их приостановке, возобновлении и прекращении, а также – координировать эти действия;
   3.4.14. получать информацию о деятельности Федерации.
   3.5. Членские организации Федерации обязаны:
   3.5.1. выполнять Устав Федерации;
   3.5.2. поддерживать деятельность Федерации и принимать активное участие в реализации ее целей и задач, проявлять солидарность в защите прав и интересов членских организаций Федерации, содействовать созданию и деятельности молодежных комиссий (советов, комитетов) в организациях профсоюзов, координационных советов организаций профсоюзов - Федерации в муниципальных образованиях;
   3.5.3. уплачивать членские взносы в Федерацию в соответствии с установленными Федерацией размерами и порядком, согласованным с ФНПР;
   3.5.4. выполнять решения органов Федерации, принятые в соответствии с настоящим Уставом и не противоречащие Уставу общероссийского, межрегионального профсоюза;
   3.5.5. информировать Федерацию о проведении заседаний коллегиальных органов, изменениях в Уставах, положениях и в составе руководящих кадров, принимаемых принципиальных решениях и действиях, а также решениях судебных органов по вопросам защиты прав членов профсоюза;
   3.5.6. представлять в Федерацию данные о численности объединяемых членов профсоюза, финансовую отчетность, связанную с исчислением и уплатой членских взносов в Федерацию, статистические сведения, перечни которых определяются коллегиальными органами Федерации по согласованию с ФНПР;
   3.5.7. вносить на рассмотрение своих коллегиальных органов вопросы, предложенные
органами Федерации;
   3.5.8. содействовать заключению и выполнению трехстороннего соглашения между Федерацией, объединениями работодателей и уполномоченными органами государственной власти Курской области, других соглашений;
   3.5.9. проявлять солидарность и принимать участие в организации и проведении Федерацией коллективных действий профсоюзов;
   3.5.10. не допускать действий, ущемляющих интересы Федерации и входящих в нее членских организаций;
   3.5.11. оказывать финансовую и другую помощь средствам массовой информации, учрежденным Федерацией;
   3.5.12. информировать Федерацию об участии в выборах федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, заключении договоров и соглашений с политическими партиями и движениями.
   3.6. Руководители членских организаций Федерации персонально отвечают за реализацию принимаемых коллегиальными органами Федерации решений. Случаи невыполнения решений рассматриваются на заседаниях коллегиальных органов Федерации, информация о результатах рассмотрения направляется членским организациям Федерации и в соответствующий общероссийский, межрегиональный профсоюз.
   3.7. В случае невыполнения членской организацией Федерации настоящего Устава и решений органов Федерации, а также неуплаты членской организацией своевременно и в полном объеме членских взносов Федерации в течение трех месяцев, допускается приостановка решающего голоса представителей этой организации на заседаниях коллегиальных органов Федерации и приостановка выполнения по отношению к ней в полном объеме защитных функций на срок, определенный коллегиальным органом Федерации или до устранения выявленных нарушений с обязательным информированием соответствующего общероссийского, межрегионального профсоюза и ФНПР.

4. Органы Федерации

   4.1. Органами Федерации являются:
Конференция Федерации, Совет Федерации, Президиум Федерации, Председатель Федерации.
Контрольно-ревизионная комиссия Федерации является контрольно-ревизионным органом Федерации.
Всем органам Федерации устанавливается единый срок полномочий, который не может быть более пяти лет.
Полномочия всех выборных органов прекращаются одновременно с прекращением полномочий постоянно действующего руководящего органа Федерации (Совета).
   4.2. Высшим руководящим органом Федерации является Конференция, созываемая Советом Федерации по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет, в сроки определенные коллегиальными органами ФНПР.
Решение Совета о созыве Конференции, повестке дня, норме представительства объявляется не менее, чем за два месяца до открытия Конференции.
Порядок избрания делегатов определяют членские организации Федерации в соответствии с уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов.
   4.3.Конференция считается правомочной, если на ней представлено не менее двух третей членских организаций Федерации и присутствует не менее двух третей избранных делегатов.
   4.4.Решения Конференции считаются принятыми, если за них проголосовало более половины делегатов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.
Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий Совета, Президиума, Председателя Федерации, реорганизации и ликвидации Федерации считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей делегатов, принимавших участие в заседании при наличии кворума.
Форма голосования (тайное, открытое) определяется делегатами Конференции.
Решения конференции принимаются в форме постановлений.
   4.5. Делегатами Конференции являются Председатель Федерации, его заместители, Председатель Контроль-ревизионной комиссии и председатель Молодежного совета Федерации.
В работе конференции имеют право участвовать с правом совещательного голоса не избранные делегатами члены Совета и Конрольно-ревизионной комиссии Федерации.
   4.6. В случае если Конференция не состоялась в установленные сроки или в ходе Конференции не были проведены выборы органов Федерации, полномочия органов Федерации прекращаются за исключением полномочий выборных органов по подготовке, созыву и проведению Конференции.
   4.7. Внеочередная конференция Федерации созывается Советом Федерации по собственной инициативе, по требованию не менее одной трети членских организаций Федерации (на основании решений коллегиальных органов), объединяющих не менее одной трети общего числа членов профсоюзов или по решению ФНПР.
Решение о созыве объявляется не менее, чем за месяц до открытия внеочередной Конференции.
   4.8. Конференция Федерации:
   4.8.1. заслушивает отчеты о деятельности Совета и Контрольно-ревизионной комиссии Федерации;
   4.8.2. определяет основные направления деятельности и очередные задачи Федерации;
   4.8.3. определяет основные направления финансовой деятельности, формирования и использования имущества Федерации;
   4.8.4. утверждает Устав Федерации, разработанный в соответствии с Уставом ФНПР, вносит в него изменения и дополнения по предложению Совета Федерации;
   4.8.5. избирает Председателя Федерации и принимает решение о досрочном прекращении его полномочий;
   4.8.6. избирает Совет из числа лиц, делегированных членскими организациями Федерации, и принимает решение о досрочном прекращении его полномочий;
   4.8.7. принимает решение об образовании Президиума Федерации и досрочном прекращении его полномочий;
   4.8.8. избирает Контрольно-ревизионную комиссию Федерации;
   4.8.9. утверждает Положение о Контрольно-ревизионной комиссии Федерации, вносит в него изменения и дополнения;
   4.8.10. принимает решения, резолюции, заявления, обращения по важнейшим вопросам жизни региона, страны, деятельности органов власти различного уровня, профсоюзного движения;
   4.8.11. рассматривает апелляции членских организаций Федерации к её выборным органам, спорные вопросы о членстве в Федерации;
   4.8.12. принимает решения о реорганизации и ликвидации Федерации с предварительным информированием и учетом мнения ФНПР;
   4.8.13. решает иные вопросы, а также может делегировать отдельные полномочия Совету, Президиуму, Председателю Федерации.
   4.9. В период между Конференциями постоянно действующим руководящим органом Федерации является Совет, формируемый по принципу прямого делегирования от каждой территориальной организации общероссийских, межрегиональных профсоюзов, входящих в ФНПР, – трех представителей; от первичных профсоюзных организаций, насчитывающих свыше 5 тысяч человек, – трех представителей, менее 5 тысяч человек – по одному представителю. Члены Совета делегируются с правом отзыва и замены.
Порядок делегирования и отзыва представителей в Совет определяется членскими организациями самостоятельно.
В период между конференциями решение о прекращении и подтверждении полномочий членов Совета принимает Совет Федерации по предложениям членских организаций.
Членами совета по должности являются: Председатель Федерации, его заместители и председатель Молодежного совета Федерации.
Если председатель Федерации, его заместители избраны из членов, делегированных ранее в состав Совета Федерации, то членская организация вправе делегировать нового представителя.
   4.10. Совет созывается Президиумом по собственной инициативе или по требованию не менее одной трети членов Совета, как правило, не реже двух раз в год и считается правомочным, если в нем участвует не менее двух третей членов Совета.
Решения Совета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины его членов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.
Решения Совета принимаются в форме постановлений.
   4.11. Члены Контрольно-ревизионной комиссии Федерации принимают участие в работе совета с правом совещательного голоса.
   4.12. Совет Федерации:
   4.12.1. осуществляет деятельность по выполнению уставных задач, решений Конференции Федерации, коллегиальных органов ФНПР;
   4.12.2. добивается социальной направленности в развитии экономики Курской области, проводит переговоры с объединениями работодателей и органами власти по вопросам реализации соглашений, заработной платы, занятости, ценообразования, другим вопросам, касающимся уровня жизни работников;
   4.12.3. принимает участие в регулировании социально-трудовых отношений, ведении коллективных переговоров и подготовке проектов региональных соглашений, заключении региональных соглашений, а также в организации контроля за их выполнением;
   4.12.4. устанавливает членским организациям Федерации размер отчислений от членских профсоюзных взносов на деятельность Федерации, а также порядок их перечисления по согласованию с ФНПР, учреждает специальные фонды Федерации (солидарности, страховые, молодёжных инициатив, культурно-просветительные, обучения и подготовки кадров и другие, соответствующие уставным целям территориального объединения организаций профсоюзов), средства которых расходуются исключительно на цели, определенные положениями об этих фондах;
   4.12.5. принимает решения по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом и законодательством РФ.
Определяет перечень имущества Федерации, отчуждение которого не может производиться без согласия Совета;
   4.12.6. избирает по представлению Председателя Федерации заместителей Председателя Федерации и принимает решение о досрочном прекращении их полномочий и расторжении трудовых договоров;
   4.12.7. утверждает количественный и избирает персональный состав Президиума;
   4.12.8. принимает решения об образовании постоянных комиссий Совета, формирует состав и определяет их полномочия;
   4.12.9. утверждает регламент работы Совета и Президиума;
   4.12.10. по представлению Президиума решает вопросы приема и прекращения членства в Федерации с информированием ФНПР об этих решениях;
   4.12.11. регулярно информирует членские организации и членов профсоюзов о своей деятельности;
   4.12.12. принимает решения о взаимодействии с другими общественными объединениями и организациями, действующими в Курской области;
   4.12.13. развивает связи с другими объединениями организаций профсоюзов Российской Федерации, зарубежными организациями профсоюзов;
   4.12.14. отчитывается в своей деятельности перед Конференцией;
   4.12.15. участвует совместно с органами власти, органами местного самоуправления и другими заинтересованными организациями в разработке и формировании региональных программ по вопросам занятости, охраны труда и окружающей среды, социальных программ, направленных на создании условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие социально-трудовых прав молодежи, определении основных критериев уровня жизни, осуществляет профсоюзный контроль за их реализацией;
   4.12.16. принимает решения о проведении коллективных акций профсоюзов, в том числе о проведении собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований и других коллективных действий;
   4.12.17. определяет формы организации оздоровительных мероприятий среди членов профсоюзов и их семей, формы взаимодействия Федерации с санаторно-курортными, туристическими, физкультурно-спортивными, культурно-просветительными организациями профсоюзов, учреждениями дополнительного образования профсоюзов, расположенными на территории Курской области;
   4.12.18. осуществляет взаимодействие с органами власти, органами местного самоуправления, объединениями и организациями по контролю за соблюдением трудового законодательства, развитию санаторно-курортного лечения, туризма, детского оздоровительного отдыха, учреждений культуры, отдыха, физической культуры и спорта;
   4.12.19. определяет действия Федерации по представительству и защите интересов входящих в неё членских организаций в органах власти и объединениях работодателей, используя для этого формы и методы, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом;
   4.12.20. обеспечивает участие Федерации в разработке, рассмотрении и экспертизе проектов законов Курской области и иных нормативных правовых актов по трудовым и социально-экономическим вопросам;
   4.12.21. вырабатывает предложения по закреплению в законах и иных нормативных правовых актах вопросов, касающихся регулирования трудовых отношений, социально-трудовых прав работников, в том числе бюджетной и налоговой политики, занятости, заработной платы, условий и охраны труда, окружающей среды, жилищно-бытового и культурного обслуживания, социальных гарантий работников;
   4.12.22. принимает участие в регулировании социально-трудовых отношений, ведении коллективных переговоров и подготовке проектов региональных соглашений, заключении региональных соглашений, а также в организации контроля за их выполнением;
   4.12.23. объединяет и координирует деятельность членских организаций Федерации в решении их задач, проводит общие мероприятия организаций профсоюзов, в том числе акции солидарности;
   4.12.24. утверждает Положение о координационном совете организаций профсоюзов – Федерации в муниципальном образовании, разработанное в соответствии с Типовым положением;
   4.12.25. принимает решение об учреждении печатного органа Федерации и других средств массовой информации, о назначении по представлению Председателя Федерации главного редактора печатного органа;
   4.12.26. рассматривает вопросы о прекращении и подтверждении полномочий членов Совета Федерации;
   4.12.27. определяет показатели финансовой отчетности, связанной с исчислением и уплатой членских взносов в Федерацию, перечень статистических данных, представляемых членскими организациями;
   4.12.28. рассматривает споры между членскими организациями Фдерации в случае их обращения в Федерацию;
   4.12.29. принимает решение о созыве Конференции;
   4.12.30. заслушивает информацию о работе Президиума и постоянных комиссий Совета;
   4.12.31. в соответствии с решением Исполкома ФНПР предлагает Конференции рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий Председателя Федерации;
   4.12.32. заслушивает информацию руководителей членских организаций Федерации о выполнении решений органов Федерации;
   4.12.33. утверждает бюджет, основные показатели сметы доходов и расходов Федерации, вносит в них изменения.
   4.12.34.утверждает годовые отчет и бухгалтерский баланс Федерации;
   4.12.35. избирает делегатов на съезды и конференции ФНПР, а также делегирует своих представителей для избрания в коллегиальные органы ФНПР и отзывает их;
   4.12.36. утверждает знаки отличия Федерации и положения о них, определяет формы морального и материального поощрения;
   4.12.37. принимает решение в случаях невыполнения членской организацией Федерации уставных требований и решений органов Федерации, в том числе неуплаты членской организацией своевременно и в полном объеме членских взносов Федерации в течение трех месяцев, о приостановке права решающего голоса представителей этой организации на заседаниях коллегиальных органов Федерации, приостановке выполнения по отношению к ней в полном объеме защитных функций на срок, определенный коллегиальным органом Федерации или до устранения выявленных нарушений с обязательным информированием соответствующего общероссийского, межрегионального профсоюза и ФНПР;
   4.12.38. в случае установления нарушений законодательства, Устава Федерации и (или) решений коллегиальных органов Федерации со стороны руководителя членской организации Федерации, обращается в выборные органы соответствующего общероссийского, межрегионального профсоюза с предложением о досрочном прекращении полномочий указанного руководителя;
   4.12.39. принимает необходимые меры по устранению недостатков, выявленных Контрольно-ревизионной комиссией Федерации в рамках её полномочий и Контрольно-ревизионной комиссией ФНПР в случае проведения проверки;
   4.12.40. формирует резерв на должности руководителей Федераци;
   4.12.41. проводит соответствующие консультации с Председателем ФНПР по кандидатурам (кандидатуре) для избрания Председателем Федерации;
   4.12.42. в соответствии с Порядком, утвержденным Генеральным Советом ФНПР рассматривает предложенные Исполкомом ФНПР кандидатуры (кандидатуру) для избрания Председателем Федерации и принимает решения о выдвижении на Конференцию кандидатуры (кандидатур) для избрания;
4.12.43. осуществляет другие полномочия по решению Конференции, может делегировать отдельные полномочия Президиуму, Председателю. Осуществляет другие функции, которые делегирует ему конференция.
   4.13.По решению Конференции Совет избирает Президиум, который является коллегиальным выборным исполнительным органом Федерации.
В состав Президиума входят Председатель Федерации, заместители Председателя Федерации и избранные представители членских организаций Федерации из состава членов Совета.
Заседания Президиума созываются Председателем Федерации по собственной инициативе либо по требованию не менее одной трети членов Президиума, как правило, не реже одного раза в два месяца и считаются правомочными, если в них участвует не менее двух третей членов Президиума.
Решения Президиума считаются принятыми, если за них проголосовало более половины его членов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума и оформляются в форме постановлений.
Президиум подотчетен Конференции и Совету.
Членом Президиума может быть представитель членской организации Федерации при условии выполнения этой организацией Устава Федерации, решений коллегиальных органов Федерации, в том числе перечисления своевременно и в полном объеме членских взносов в Федерацию.
   4.14. Президиум Федерации:
   4.14.1. организует реализацию решений Конференции, Совета, органов ФНПР;
   4.14.2. объединяет и координирует деятельность членских организаций Федерации в решении их задач, проводит общие мероприятия организаций профсоюзов, в том числе акции солидарности;
   4.14.3. разрабатывает проект соглашения с объединениями работодателей и органами власти по социально-экономическим вопросам;
   4.14.4. представляет интересы работников при проведении коллективных переговоров о заключении и об изменении трехстороннего соглашения между Федерации, объединениями работодателей и уполномоченными органами власти Курской области, других соглашений;
   4.14.5. участвует в формировании и работе примирительных органов, объявляет и возглавляет забастовки, принимает решения об их приостановке, возобновлении и прекращении, а также – координирует эти действия, согласовывает региональные перечни минимума необходимых работ в связи с проведением забастовок;
   4.14.6. вырабатывает предложения по вопросам защиты социально-трудовых прав работников, занятости, регулирования трудовых отношений, заработной платы, условий охраны труда, создает профсоюзные правовую и техническую инспекции труда;
   4.14.7. вырабатывает и выдвигает требования к органам власти, работодателям (их представителям) и добивается отмены, приостановки исполнения или изменения решений, нарушающих права и законные интересы работников;
   4.14.8. рассматривает заявления и вносит на заседание Совета вопросы приема новых членских организаций в Федерации, а также исключения из него;
   4.14.9. принимает решения о проведении коллективных акций профсоюзов, в том числе о проведении собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований и других коллективных действий в соответствии с законодательством;
   4.14.10. созывает Совет, вносит предложения по повестке дня, дате и месту его проведения;
   4.14.11. организует и координирует работу по подготовке и переподготовке профсоюзных кадров и актива, содействует профессиональному обучению членов профсоюзов;
   4.14.12. заслушивает информацию руководителей учрежденных Федерацией организаций о выполнении решений органов Федерации;
   4.14.13. организует работу печатного органа Федерации;
   4.14.14. утверждает Положение об аппарате Федерации, структуру и численность аппарата Федерации;
   4.14.15. утверждает состав полномочных представителей Федерации в трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
   4.14.16. принимает решения, связанные с осуществлением Федерацией хозяйственной и финансовой деятельности, распоряжением имуществом Федерации, принимает решения об одобрении сделок, направленных на отчуждение имущества Федерации, в порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом в соответствии с уставными целями и принципами, определенными Конференцией с учетом решений ФНПР.
Принимает решения нормативного характера по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом Федерации.
   4.14.17. в порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом, постановлениями Конференции, принимает решения об учреждении, участии либо членстве Федерации в коммерческих и некоммерческих организациях, а также решения по вопросам, связанным с участием (членством) Федерации в коммерческих и некоммерческих организациях, о реорганизации и ликвидации этих организаций;
   4.14.18. по предложению Председателя Федерации принимает решение об избрании (назначении) в установленном законодательством порядке руководителей организаций, учредителем (собственником), участником (акционером) или членом которых является Федерации.
Заключает и расторгает с ними трудовой договор, а также определяет круг лиц, которым передается это право. Принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации этих организаций;
    4.14.19. осуществляет права и обязанности юридического лица от имени Федерации в пределах, установленных законодательством РФ, настоящим Уставом, постановлениями Конференции и Совета.
   4.14.20. представляет Совету предложения о досрочном прекращении полномочий заместителей Председателя Федерации;
Принимает решение о досрочном прекращении полномочий заместителей Председателя Федерации по собственному желанию;
   4.14.21. ходатайствует по предложению членских организаций Федерации и по согласованию с органами соответствующих общероссийских, межрегиональных профсоюзов о награждении профсоюзных активистов, работников организаций профсоюзов знаками отличия ФНПР, а также о представлении их к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий;
    4.14.22. определяет формы участия Федерации в управлении фондами конкретных видов обязательного социального страхования, бюджеты которых формируются за счет страховых взносов.
Утверждает представителей Федерации в органы управления фондов конкретных видов обязательного социального страхования, бюджеты которых формируются за счет страховых взносов, заслушивает информацию об их деятельности.
Осуществляет профсоюзный контроль за использованием средств данных фондов;
    4.14.23. принимает решение о создании координационного совета профсоюзных организаций Федерации в муниципальных образованиях на уровне районов и городов области;
    4.14.24. назначает и освобождает председателя координационного совета (заместителя) – представителя Федерации в муниципальном образовании;
   4.14.25. принимает решения о награждении знаками отличия Федерации, других формах поощрения;
   4.14.26. утверждает положение о Молодежном совете Федерации, создаваемом для координации деятельности членских организаций Федерации по защите социально-экономических и трудовых прав молодежи; утверждает председателя Молодежного совета Федерации;
   4.14.27. реализует право законодательной инициативы, предоставленное Федерации в
соответствии с Уставом Курской области;
   4.14.28. участвует в разработке, рассмотрении и экспертизе проектов законов и иных нормативных правовых актов по трудовым и социально-экономическим вопросам, формировании социально-экономических программ Курской области;
   4.14.29. вырабатывает предложения по закреплению в законах и иных нормативных правовых актах вопросов, касающихся регулирования трудовых отношений, социально-трудовых прав работников;
   4.14.30. проводит переговоры с объединениями работодателей и органами власти по вопросам реализации соглашений, заработной платы, занятости, ценообразования, другим вопросам, касающимся уровня жизни работников;
   4.14.31. оказывает помощь и содействие, осуществляет контроль за работой членских организаций Федерации по выполнению решений органов Федерации, информирует общероссийский, межрегиональный профсоюз о проблемах, возникающих при взаимодействии Федерации со структурной организацией этого профсоюза;
   4.14.32. совместно с органами общероссийских, межрегиональных профсоюзов проводит работу по подбору руководящих профсоюзных кадров членских организаций Федерации, согласовывает состав резерва на должности руководителей членских организаци;
   4.14.33. взаимодействует с руководящими органами общероссийских, межрегиональных профсоюзов в вопросах совершенствования профсоюзной структуры, в необходимых случаях вносит им предложения по организационному и финансовому укреплению организаций профсоюзов;
   4.14.34. рассматривает состояние условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, ход проведения специальной оценки рабочих мест по условиям труда; отчеты Федерации о правозащитной работе и о работе технической инспекции труда Федерации;
   4.14.35. разрабатывает и утверждает Положение о профсоюзной правовой инспекции труда и Положение о профсоюзной технической инспекции труда на основе типовых положений, утвержденных ФНПР;
   4.14.36. утверждает в должности главного правового инспектора труда и главного технического инспектора труда Федерации;
   4.14.37. формирует и направляет предложения по кандидатуре(ам) для избрания председателем Федерации на рассмотрение Исполкому ФНПР;
   4.14.38. выполняет другие функции, делегированные ему Советом, может делегировать отдельные полномочия Председателю Федерации.
   4.15. Текущее руководство деятельностью Федерации осуществляет Председатель, который является исполнительным единоличным органом Федерации.
    4.16. Председатель Федерации:
    4.16.1. осуществляет деятельность по выполнению уставных задач, решений Конференции, Совета, Президиума, организует работу по выполнению решений коллегиальных органов ФНПР;
    4.16.2. представляет Федерацию без доверенности в органах власти, органах местного самоуправления, судебных органах, объединениях работодателей, общественных объединениях, в иных организациях, средствах массовой информации;
    4.16.3. подотчетен Конференции, а в период между Конференциями – Совету;
   4.16.4. вносит предложения Совету по избранию заместителей Председателя Федерации, досрочному прекращению их полномочий и расторжению с ними трудового договора;
    4.17.5. утверждает распределение полномочий и обязанностей между заместителями Председателя Федерации, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;
    4.16.6. осуществляет общее руководство аппаратом Федерации, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками;
    4.16.7. издает распоряжения по различным вопросам деятельности Федерации;
    4.16.8. выдает доверенности от имени Федерации;
    4.16.9. делает в необходимых случаях заявления, направляет обращения и ходатайства от имени Федерации;
    4.16.10. принимает решения по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом Федерации в пределах полномочий, определенных Советом, Президиумом, обеспечивает защиту имущественных прав и интересов Федерации;
   4.16.11. заключает соглашения о взаимоотношениях с профсоюзными объединениями, объединениями работодателей, органами власти, зарубежными организациями с последующим информированием о них на заседании Президиума или Совета;
   4.16.12. систематически (ежеквартально) информирует Президиум о финансовом состоянии Федерации и выполнении финансовых обязательств перед ФНПР;
   4.16.13. определяет систему и размеры оплаты труда работников, штатное расписание аппарата Федерации;
   4.16.14. издает распоряжения по различным вопросам деятельности Федерации;
   4.16.15. выполняет другие полномочия, делегированные ему Конференцией, Советом и Президиумом.
   4.17. Председатель Федерации является членом Совета, Президиума, руководит их работой и ведет заседания.
   4.18. При отсутствии Председателя Федерации его полномочия осуществляет один из заместителей Председателя.
   4.19. Председателем Федерации может быть избран член общероссийского, межрегионального профсоюза, являющегося членской организацией ФНПР, чья кандидатура предложена Исполкомом ФНПР и выдвинута Советом Федерации в порядке, утвержденном Генеральным Советом ФНПР.
   4.20. С Председателем Федерации заключается трудовой договор, который от имени Федерации подписывает уполномоченный Конференцией член Совета Федерации.
Председатель Федерации, избранный депутатом законодательного органа государственной власти, статус которого не позволяет заниматься другой оплачиваемой деятельностью, может, как единоличный исполнительный орган, осуществлять определенные Уставом Федерации права и обязанности без оплаты (на общественных началах).
   4.21. В период между Конференциями на заседании Совета по требованию не менее одной трети членских организаций Федерации (на основании решений коллегиальных органов), объединяющих не менее одной трети общего числа членов профсоюзов и (или) по решению Исполкома ФНПР, может быть принято решение о созыве внеочередной Конференции по вопросу о досрочном прекращении полномочий Председателя Федерации в случаях грубого нарушения им настоящего Устава, Устава ФНПР, решений органов ФНПР, Конференции и Совета Федерации.
   4.22. Решение о досрочном прекращении полномочий по инициативе Председателя Федерации (собственное желание) принимается Советом.
Исполнение обязанностей Председателя Федерации в этом случае, или в случае возникновения обстоятельств, не зависящих от воли сторон, возлагается на одного из заместителей Председателя на заседании Совета на срок до проведения внеочередной Конференции.
   4.23. Выдвижение и выборы Председателя Федерации на внеочередной конференции проводятся в установленном порядке.
В этом случае Председатель Федерации избирается на срок до проведения очередной отчетно-выборной конференции, на который с ним заключается трудовой договор.
   4.24. Заместители Председателя Федерации по поручению Председателя Федерации:
   4.24.1. представляют Федерацию в органах власти, органах местного самоуправления, объединениях работодателей, общественных объединениях, в иных организациях, средствах массовой информации;
   4.24.2. обеспечивают подготовку проектов документов и других материалов органов Федерации;
   4.24.3. осуществляют, в соответствии со своими полномочиями, руководство структурными подразделениями аппарата Федерации.
   4.25. Заместители Председателя Федерации входят в состав Совета и Президиума и подотчетны Совету и Председателю Федерации.
   4.26. Срок полномочий заместителей Председателя Федерации не может превышать срока полномочий постоянно действующего руководящего органа Федерации (Совета).
   4.27. Полномочия заместителя Председателя Федерации могут быть прекращены по предложению Председателя Федерации, Президиума, если за это решение подано не менее двух третей голосов членов Совета, принимающих участие в заседании Совета, при наличии кворума.
   4.28. Решение о прекращении полномочий по инициативе заместителя Председателя Федерации (собственное желание) принимается Президиумом.
   4.29. Руководители Федерации персонально отвечают за реализацию принимаемых коллегиальными органами ФНПР решений. Случаи невыполнения решений рассматриваются на заседаниях коллегиальных органов ФНПР, информация о результатах рассмотрения направляется Федерации.
   4.30. Аппарат Федерации создается для обеспечения его работы и осуществляет свою деятельность на основе Положения, утверждаемого Президиумом.
   4.31. Контрольно-ревизионная комиссия Федерации:
   4.31.1. является профсоюзным контрольно-ревизионным органом, создаваемым для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Федерации, учрежденных им организаций, исчислением и поступлением членских и других взносов, правильностью расходования денежных средств, использования имущества Федерации, ведением делопроизводства;
4.31.2. руководствуется в своей деятельности Положением о Контрольно-ревизионной комиссии Федерации, разработанным в соответствии с Типовым положением, утверждаемым Генеральным Советом ФНПР;
    4.31.3. по согласованию с общероссийскими, межрегиональными профсоюзами совместно с контрольно-ревизионными комиссиями членских организаций Федерация осуществляет контроль за перечислением и использованием членских взносов структурными организациями профсоюзов.

5. Имущество и финансовая деятельность Федерации

   5.1. Федерация владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему на законных основаниях имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач.
   5.2. Федерация может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, санаторно-курортные, туристические, спортивные, другие оздоровительные учреждения, культурно-просветительские, научные и образовательные учреждения, жилищный фонд, издательства, типографии, а также ценные бумаги и иное имущество, необходимое для обеспечения деятельности Федерации.
   5.3. Федерация может создавать профсоюзные банки, страховые общества, кредитные и иные коммерческие организации, фонды солидарности, страховые, культурно-просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров и иные необходимые фонды в соответствии с уставными целями и задачами, и в порядке, установленном законодательством.
   5.4. Федерация управляет находящимися в ее ведении санаториями, культурно-просветительными, внешкольными, физкупьтурно-спортивными, туристскими и иными учреждениями в соответствии с уставными задачами.
   5.5. Источниками формирования имущества Федерации являются:
- членские взносы членских организаций Федерации;
- добровольные имущественные взносы и пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
- поступления от проводимых Федерацией лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий;
- дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам, а также внереализационные доходы в виде процентов, полученных по договорам банковского счета;
- доходы от гражданско-правовых сделок;
- доходы, получаемые от использования собственности Федерации, предпринимательской деятельности, осуществляемой Федерацией самостоятельно, а также через учрежденные им организации;
- другие, не запрещенные законом поступления.
5.6. Средства профсоюзного бюджета Федерации расходуются на основании смет. Отчет об исполнении бюджета (смет) Федерации представляется ежегодно Совету.
Федерация имеет самостоятельный баланс, текущий и другие банковские счета.
Федерация обобщает и анализирует поступающую от членских организаций информацию о финансовой деятельности, связанной с исчислением и уплатой членских и иных взносов в Федерации и представляет ее по установленной форме в ФНПР.
   5.7. Размер, порядок и сроки уплаты членских взносов членскими организациями Федерации устанавливаются решениями Совета в соответствии с общей финансовой политикой ФНПР и решениями коллегиальных органов ФНПР.
Взаимоотношения Федерации с организациями профсоюзов, не входящих в ФНПР, строятся на основе заключения соглашений на финансовых условиях, равных или превышающих финансовые обязательства членских организаций Федерации.
   5.8. Федерация вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным нормативным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество, передавать другим лицам права владения и пользования имуществом, отдавать имущество в залог, распоряжаться им иным образом.
   5.9. Федерация не несет ответственности по обязательствам своих членских организаций.
Членские организации Федерации не несут ответственности по обязательствам Федерации за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
   5.10. Членские организации Федерации не сохраняют права на переданное ими в собственность Федерации имущество, в том числе на членские взносы.
Имущество Федерации без его согласия может быть отчуждено только по решению суда.
   5.11. Федерация отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, на которое в соответствии с законодательством может быть обращено взыскание.
   5.12. Неприкосновенность и защита прав собственности и независимость финансовой деятельности Федерации гарантируются законодательством Российской Федерации.
  5.13. Решения по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом, являющимся общей собственностью Федерации и ФНПР, принимаются выборными органами Федерации по согласованию с ФНПР.

6. Реорганизация и ликвидация Федерации

   6.1. Решение о реорганизации или ликвидации Федерации принимается Конференцией. Решение Конференции считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей делегатов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.
Ликвидация Федерации в качестве юридического лица, а также приостановление или запрещение деятельности Федерации могут быть осуществлены в установленном порядке судом на основании федеральных законов.
Ликвидация или реорганизация Федерации осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством. Конференция избирает ликвидационную комиссию (Ликвидатора) к которой переходят права по управлению делами Федерации.
   6.2. Имущество Федерации, оставшееся после проведения всех расчетов, возврата кредитов, ссуд и процентов по ним и проведения обязательных платежей, направляется на цели, предусмотренные Уставом Федерации и определяемые решениями Конференции.
   6.3. Документы Федерации по личному составу после ликвидации Федерации передаются на хранение в установленном законом порядке в Государственный архив.
   6.4. Ликвидация Федерации считается завершенной, а Федерация ликвидированной после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.